說起淮安經開區(qū)檢察院第三檢察部副主任、公益訴訟工作負責人單向陽，經開區(qū)管委會相關負責人稱贊她是敢想敢干的“女將”。從檢17年，她始終保持“盯”的精神、“闖”的勁頭和“愛”的情懷，在她摯愛的檢察事業(yè)中“向陽而行”。

干一行、鉆一行、精一行

“既然選擇了檢察官這個職業(yè)，就要對得起這個身份�！边@是單向陽對自己的基本要求。自2008年進入檢察系統(tǒng)，單向陽先后歷經公訴、反貪、控申、行政檢察、公益訴訟等崗位，業(yè)務精湛，成果豐碩，是干警心中當之無愧的“全科型”檢察官。

2017年，單向陽被市檢察院推薦參加全省檢察機關刑事申訴競賽。在備賽的一個月里，她自加壓力，全力以赴，最終取得了全省第七名的成績，獲評全省刑事申訴業(yè)務標兵，記個人三等功一次。

“無論在哪個崗位，她都能認真、負責地做好�！碧崞饐蜗蜿柕臉I(yè)務水平，領導和同事們都很信服。2018年初，根據黨組安排，單向陽開始負責公益訴訟這項“新業(yè)務”。新的領域意味著新的挑戰(zhàn)，為此，她積極學習相關法律規(guī)定，廣泛搜集全國各地的典型案例，提升專業(yè)水平。

在辦理全市首例刑事附帶民事公益訴訟案件時，面對法檢兩院在案件受理及懲罰性賠償金方面存在的較大分歧，單向陽主動邀請法官共同學習懲罰性賠償金訴求法律規(guī)定和既判案例、組織專家論證實然損害。同時，積極促成市檢察院與市消協(xié)制定懲罰性賠償金的管理和使用機制，在全省率先明確懲罰性賠償金繳納賬戶和具體使用范圍，獲省人大立法認可。

最終，檢察機關起訴意見獲法院判決支持，涉案3名被告共承擔142萬余元懲罰性賠償，是當時全省提起懲罰性賠償金額最高的案件，入選江蘇省檢察院2019年新聞發(fā)布會十大案例，被推薦為最高檢指導案例備選案例。

近三年來，單向陽以精益求精的態(tài)度辦理各類公益訴訟案件116件，其中入選國家級案例4件、省級案例3件，她入選全省公益訴訟檢察人才庫、全市首批檢察業(yè)務專家。

會思、會做、顧大局

“為黨和國家大局服務，是公益訴訟檢察的題中應有之義。”作為淮安經開區(qū)的一員，單向陽始終堅持將公益訴訟與服務高質量發(fā)展相結合。

2023年6月，單向陽在辦理一起環(huán)境污染領域公益訴訟案時發(fā)現(xiàn)，涉案排污企業(yè)未依法繳納環(huán)保稅。經過走訪調查，轄區(qū)生產經營性企業(yè)對環(huán)保稅知之甚少，環(huán)保、稅務部門在稅收協(xié)征、協(xié)助等方面也存在爭議。于是，經開區(qū)檢察院依職權啟動行政公益訴訟立案程序，并通過數據對比，發(fā)現(xiàn)未繳納環(huán)保稅線索80余條。

“環(huán)保稅的稅額雖然不大，但是對于環(huán)境保護的意義卻很重要，希望大家都能主動去了解、執(zhí)行�！痹诎讣�公開聽證會上，單向陽深入講解環(huán)保稅相關法律規(guī)定，環(huán)保、稅務部門現(xiàn)場確認應履行的法定職責，推動建立環(huán)保稅征收協(xié)作機制。聽證會后，轄區(qū)開展環(huán)保稅征收與追繳專項行動，共計追繳稅款1100余萬元。

在單向陽的帶領下，經開區(qū)檢察院公益訴訟團隊深度參與全區(qū)低效企業(yè)盤活攻堅行動，督促追繳欠繳稅款366萬余元；督促全區(qū)175家企業(yè)342臺設備排查升降貨梯作業(yè)安全隱患，推動行業(yè)協(xié)調履職規(guī)范整改。單向陽連續(xù)三年被評為全區(qū)先進個人，經開區(qū)檢察院連續(xù)三年榮獲全區(qū)高質量跨越發(fā)展綜合考核第一等次。

敢想、敢為、譜新篇

為進一步提升公益訴訟成效，經開區(qū)檢察院將“紅益盛開”作為年度黨建書記項目。

“我們是黨員，有責任、有義務在工作中沖鋒在前、做好表率！”作為經開區(qū)檢察院第三黨支部副書記，單向陽組建“黨員公益攻堅隊”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以實踐將黨建工作融入公益訴訟履職全過程和各環(huán)節(jié)。

她勇于擔當，積極回應群眾期盼，推動企業(yè)全面落實婦女“兩癌”篩查體檢制度，推動40余家餐飲企業(yè)燃氣安全問題整改、30余個小區(qū)“飛線充電”整治、10余個事故高發(fā)路段設施修復等，將公益訴訟履職延伸至群眾身邊。

她善于作為，依托“益心為公”志愿者平臺，吸納人大代表、高校學生等48名公益觀察員，提報解決公益損害案件52件，督促轄區(qū)7條主干道盲道及75個公交站臺無障礙坡道修復、7個流動加油點排查、21個“廠中廠”低高空作業(yè)安全隱患整改，形成“黨員帶頭、群眾參與、共護公益”的治理新格局。

她敢于創(chuàng)新，推動研發(fā)商業(yè)預付卡綜合監(jiān)督模型，及時移送監(jiān)督線索54條，集中處置預付卡投訴2000余件，其經驗做法被省檢察院推廣，專項調研獲市政府重視，數字模型獲評全國政法智能化建設典型案例，以數字檢察助力公益訴訟提質增效。

從“單兵作戰(zhàn)”到“多元共治”，單向陽始終懷著對黨的絕對忠誠和對法律的無限敬畏，以匠心守初心，做檢察戰(zhàn)線的“追光者”。

■通訊員 徐 倩