夏日清晨，天剛蒙蒙亮，盱眙縣淮河鎮(zhèn)腰灘村集中安置點(diǎn)的村民已陸續(xù)走出家門，踏著露水走向自家田埂。往日從安置小區(qū)到耕地要步行2個(gè)小時(shí)，如今從集中安置點(diǎn)到耕地不到20分鐘。曾經(jīng)被五顏六色的集裝箱占滿的空地，也被郁郁蔥蔥的綠植覆蓋。最讓人歡喜的是，中午還能回安置點(diǎn)踏踏實(shí)實(shí)歇個(gè)晌，再不用在田埂上將就著打盹。

灘區(qū)遷建 耕作半徑成痛點(diǎn)

2021年基本完工的腰灘村“三灘遷建”項(xiàng)目，顯著提升村民居住條件，但搬遷后暴露出新的民生難題：安置小區(qū)與原村耕地相距逾15公里，給村民帶來(lái)很大困擾�！懊刻焱�返三十多里路干農(nóng)活，實(shí)在耗不起這時(shí)間！”為解決耕作不便問(wèn)題，部分村民被迫在耕地附近安置集裝箱作為臨時(shí)居所。這種行為雖暫時(shí)緩解了生產(chǎn)生活矛盾，卻因缺乏統(tǒng)一管理，私搭亂建現(xiàn)象日益嚴(yán)重。腰灘村村委會(huì)面臨雙重壓力：一方面理解村民迫于生計(jì)的無(wú)奈選擇，另一方面又不得不正視無(wú)序搭建帶來(lái)的系列問(wèn)題。這些臨時(shí)建筑不僅破壞農(nóng)田景觀和村莊風(fēng)貌，其未經(jīng)規(guī)劃的特性更暗藏用電火災(zāi)隱患；同時(shí)侵占公共通道與耕地間隙的行為，可能引發(fā)鄰里土地糾紛，對(duì)村莊治理秩序和生態(tài)環(huán)境造成多方面的不良影響。

黨建賦能 安置方案解民憂

腰灘村黨組織牽頭成立專項(xiàng)調(diào)研小組，由黨員骨干與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員共同深入田間地頭，系統(tǒng)摸排耕地作物分布情況與耕作習(xí)慣，精準(zhǔn)鎖定“種地難”這一民生痛點(diǎn)。經(jīng)研判，村黨組織將破解“種地難”列為優(yōu)先事項(xiàng)——這不僅關(guān)乎村民生計(jì)保障與增收信心，更是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程，同時(shí)明確私搭亂建整治的緊迫性，指出其既侵占公共空間、影響村容整潔，又潛藏安全隱患，必須與耕地難題同步推進(jìn)、協(xié)同治理。村黨組織多次召開(kāi)黨員大會(huì)，收集黨員結(jié)合農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)與村情提出的灌溉設(shè)施優(yōu)先選址等建議；召開(kāi)村民代表會(huì)議，詳細(xì)記錄大家關(guān)于耕作路線、農(nóng)具存放等方面的訴求。在充分整合各方意見(jiàn)后，最終形成解決方案：在村域范圍內(nèi)科學(xué)規(guī)劃八處集中安置點(diǎn)，所有安置點(diǎn)均靠近村民主要承包地片區(qū)，最大程度縮短村民往返耕地的距離。

“我們規(guī)劃這八處集中安置點(diǎn)，核心目標(biāo)就是解決大家種地遠(yuǎn)、來(lái)回跑的實(shí)際困難�！毖鼮┐妩h支部書(shū)記王猛表示，“這既是對(duì)前期遷建工作的提質(zhì)升級(jí)，也是黨組織踐行初心使命、服務(wù)群眾的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)集中安置、統(tǒng)一管理，既能滿足生產(chǎn)生活需求，又能徹底解決集裝箱散亂擺放問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境與耕作效率的雙提升�！�

合理規(guī)劃 村容蝶變換新顏

如今，八處規(guī)劃合理、配套完善的集中安置點(diǎn)已全面竣工并投入使用。村民們告別了分散的集裝箱臨時(shí)住所，入住統(tǒng)一管理的新安置點(diǎn)。這一惠民舉措獲得村民廣泛認(rèn)可，尤其是需頻繁耕作的農(nóng)戶群體——集中安置不僅終結(jié)了往返奔波的勞作之苦，使生產(chǎn)效率與生活便利性雙提升，也從根本上消除了臨時(shí)居所導(dǎo)致的環(huán)境亂象，實(shí)現(xiàn)村容村貌整體蝶變。村民們紛紛表示，村委會(huì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，讓大家真切感受到黨組織為民辦事的速度與溫度，讓“三灘遷建”的紅利看得見(jiàn)、摸得著、可持續(xù)。

腰灘村的創(chuàng)新實(shí)踐，是黨建引領(lǐng)基層治理的典型案例。從精準(zhǔn)捕捉“種地難”痛點(diǎn)，到創(chuàng)新推出集中安置方案，村黨組織始終以群眾呼聲為行動(dòng)哨聲，以群眾滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)尺。通過(guò)“黨員帶頭摸實(shí)情、黨群共商定良策、干群同心抓落實(shí)”的閉環(huán)機(jī)制，既確保遷建政策紅利精準(zhǔn)滴灌至每家每戶，更以務(wù)實(shí)舉措打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

■通訊員 淮河宣