打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,淮安市穩(wěn)步推進科技成果“先使用后付費”改革
淮安日報訊:為深入貫徹省委省政府關(guān)于科技成果“先使用后付費”改革部署,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,近日,我市舉辦“先使用后付費”科技成果推介會,搭建高校院所與企業(yè)精準對接橋梁,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,服務(wù)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。會上,來自我市高校的多位教授聚焦新材料、自動化控制、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域,推介了多項具有市場潛力的專利技術(shù)成果,標志著我市科技成果“先使用后付費”模式進入深入實施階段。
據(jù)介紹,科技成果的范圍包括省內(nèi)外高校、科研院所已授權(quán)且有效的專利技術(shù)(含已解密國防專利、不含保密專利)、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、植物新品種權(quán)以及生物醫(yī)藥新品種等!跋仁褂煤蟾顿M”是指省內(nèi)外高校、科研院所將科技成果許可給企業(yè)使用,許可雙方明確約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費,支付時間應(yīng)至少在許可合同生效一年(含)或被許可方基于此科技成果形成產(chǎn)品或提供服務(wù)產(chǎn)生收入之后。當前,高校院所持有大量專利成果,因缺乏轉(zhuǎn)化渠道、擔心風險損失等原因被“束之高閣”,無法走出校門產(chǎn)生效益。而科技企業(yè)特別是中小微企業(yè),由于無法準確預(yù)估成果價值,擔心轉(zhuǎn)化成本高、周期長、難度大等,對高校院所的成果“望而卻步”,不愿輕易購買?萍汲晒跋仁褂煤蟾顿M”模式正是破解這一困境的有效途徑。
近年來,市科技局積極響應(yīng)黨的二十屆三中全會及省委、市委相關(guān)部署,以科技體制機制改革為抓手,系統(tǒng)性推進科技成果“先使用后付費”模式創(chuàng)新,打出政策激勵、試點先行、資源整合等“組合拳”,構(gòu)建起高校院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的新型生態(tài)。2024年9月,在市委八屆九次全會作出深化改革決定后,市科技局迅速啟動改革工作,支持淮陰工學院先行先試,并推動淮陰工學院于10月出臺科技成果“先使用后付費”實施方案(試行),是全省設(shè)區(qū)市首個相關(guān)實施方案。
在試點基礎(chǔ)上,我市還著力拓展外部資源,依托東南大學國家技術(shù)轉(zhuǎn)移淮安分中心等引進科研機構(gòu),引導其后方高校以“先使用后付費”方式向我市企業(yè)許可成果,促進市外優(yōu)質(zhì)成果落地,降低企業(yè)成本。聯(lián)合保險公司,開發(fā)專項科技保險,擬對高校院所、企業(yè)保費給予補貼補助。同時,擬設(shè)立定向產(chǎn)學研項目,對一次性簽訂10項以上合同、成交額超100萬元的,給予補助,激勵市外成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。
“一方有成果,一方有需求,都有轉(zhuǎn)化意愿,雙方如何大膽邁出第一步、開展‘有效握手’是關(guān)鍵環(huán)節(jié)!仁褂煤蟾顿M’模式,一方面可以讓企業(yè)‘零門檻’使用科技成果,引導企業(yè)積極投入成果轉(zhuǎn)化;另一方面,讓高校院所和企業(yè)工作的焦點從事前的猶豫顧慮,轉(zhuǎn)移到事中的協(xié)同配合和事后的收益分成,讓雙方都能從成果轉(zhuǎn)化中實現(xiàn)收益!笔锌萍季贮h組書記、局長胡長青表示。
目前,科技成果“先使用后付費”改革已取得階段性成效,淮陰工學院與蘇鹽井神等10余家企業(yè)達成合作意向,一批市外高校成果正通過“先使用后付費”模式在淮落地。面向未來,市科技局將重點圍繞建章立制、健全機制、深化對接等抓好改革工作。期待在“先使用后付費”政策激勵下、在金融保險的有力保障下,未來能有更多高校的優(yōu)質(zhì)科技成果與淮安企業(yè)成功“牽手”,實現(xiàn)從“書架”到“貨架”的跨越,讓科技成果真正成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的新引擎。
■記 者 左文東,通訊員 邵玉剛 朱華偉 王小青
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