創(chuàng)新招商模式 推出“漣快辦”服務(wù),漣水:“雙輪驅(qū)動(dòng)”點(diǎn)燃發(fā)展引擎
盛夏,漣水縣年產(chǎn)10萬噸電子級(jí)玻璃纖維零碳智能生產(chǎn)線建設(shè)工地上,焊接火花四濺,工程車輛往來穿梭,整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的忙碌景象比炎炎烈日還要火熱!半m然時(shí)間緊、任務(wù)重,但我們有信心如期完工!表(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。
發(fā)展靠項(xiàng)目,項(xiàng)目拼招商。今年以來,漣水縣明確招商選資“一號(hào)工程”目標(biāo),努力以項(xiàng)目之“進(jìn)”夯實(shí)發(fā)展之“基”、以實(shí)干之“勢(shì)”奪取全年之“勝”,吹響項(xiàng)目攻堅(jiān)沖鋒號(hào)。
干勁足,方向明。漣水縣創(chuàng)新招商模式,深入分析研判產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,用好招商選資“工具箱”,聚焦但不局限于四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。具體執(zhí)行中,靈活采用產(chǎn)業(yè)招商、以商引商、中介招商、基金招商、能人招商等形式,把項(xiàng)目招引區(qū)域拓展到長三角、珠三角等地區(qū);細(xì)化項(xiàng)目考核辦法,健全激勵(lì)機(jī)制,按照市場(chǎng)化、專業(yè)化要求,不斷優(yōu)化專業(yè)招商小分隊(duì),提高項(xiàng)目招引的針對(duì)性、實(shí)效性;定期召開招商信息研判會(huì),及時(shí)跟蹤對(duì)接有價(jià)值信息,優(yōu)先推動(dòng)項(xiàng)目向“一區(qū)三園”集中。
以健全激勵(lì)機(jī)制為例,近年來,漣水縣組建4個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班、6個(gè)專業(yè)招商協(xié)作組,深化聯(lián)動(dòng)融合招商。漣水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全市率先完成“去行政化”改革,分賽道、分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域成立13個(gè)招商局,構(gòu)建“薪酬能增能減、人員能進(jìn)能出、干部能上能下”的用人機(jī)制。
得益于招商模式創(chuàng)新,今年1—5月,漣水縣新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目51個(gè),協(xié)議引資額312億元,為實(shí)現(xiàn)“雙過半”奠定堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。
項(xiàng)目招得來,更需穩(wěn)得住。漣水縣強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān),堅(jiān)持工作在一線調(diào)度,問題在一線解決,縣主要負(fù)責(zé)同志深入重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),面對(duì)面了解情況抓推進(jìn),緊緊圍繞項(xiàng)目規(guī)劃審批、施工建設(shè)、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化“五新”項(xiàng)目全生命周期管理,通過日跟蹤、周調(diào)度的閉環(huán)機(jī)制,讓“漣快辦”服務(wù)成為項(xiàng)目建設(shè)的“加速器”。
日前,在江蘇眾力光伏有限公司的智能化車間里,機(jī)器手臂持續(xù)作業(yè)不停歇,全自動(dòng)串焊機(jī)正以每12小時(shí)4000塊的高產(chǎn)能全速運(yùn)轉(zhuǎn)。“政府及時(shí)幫助我們解決了用工缺口和物流堵點(diǎn)問題,讓我們心無旁騖地抓生產(chǎn)!痹摴矩(fù)責(zé)人賈飛說,幫辦服務(wù)給企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間,降低了成本,漣水有如此優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,讓企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)信心滿滿。
事實(shí)上,早在眾力高效太陽能電池組件生產(chǎn)項(xiàng)目二期開工時(shí),賈飛便真切感受到政府服務(wù)之暖、辦事效率之高。彼時(shí),該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)我市首例土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、圖審合格證、施工許可證“五證聯(lián)發(fā)”“零跑腿”,刷新了項(xiàng)目審批的“淮安速度”,也讓企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)的信心更足,成為“漣快辦”政務(wù)服務(wù)中一道亮麗的風(fēng)景線。
效率源于一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我改革。漣水創(chuàng)新推出“漣快辦”項(xiàng)目服務(wù)“12345”工作法,即“一流隊(duì)伍”全程辦、“兩張清單”保節(jié)點(diǎn)、“三極服務(wù)”高效能、“四最環(huán)境”兌承諾、“五新項(xiàng)目”走在前。重大項(xiàng)目簽約后第一時(shí)間納入代辦服務(wù),全流程代辦、全項(xiàng)目代辦,選優(yōu)建強(qiáng)代辦員隊(duì)伍,對(duì)全縣重大項(xiàng)目逐一梳理,針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制定“五證聯(lián)發(fā)”倒計(jì)時(shí)表,以主動(dòng)服務(wù)倒逼流程再造。
統(tǒng)計(jì)顯示,今年以來,“漣快辦”共服務(wù)重大項(xiàng)目76個(gè),解決建設(shè)問題320個(gè),其中13個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開工”。
值得一提的是,“漣快辦”的服務(wù)內(nèi)涵還在不斷豐富。推行“容缺+承諾”審批模式,構(gòu)建代辦員、審批窗口、建設(shè)單位三方并聯(lián)運(yùn)作機(jī)制,一套委托書、總平圖等材料可在多部門間共享,打破“重復(fù)審核”壁壘;開通超級(jí)管理員系統(tǒng)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)55類證照、119份電子證照材料免提交,累計(jì)為經(jīng)營主體減免申報(bào)材料3321件;依托21個(gè)部門數(shù)據(jù)共享、60項(xiàng)政策集成的“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”系統(tǒng),將“人找政策”轉(zhuǎn)為“云端智辦”……一系列舉措,讓政策紅利精準(zhǔn)惠及經(jīng)營主體。
■記 者 劉 華 王 舒,通訊員 梁玉乾 陳婷婷
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