今年以來，市市場監(jiān)管局推出服務型全鏈條執(zhí)法模式，以“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”為核心，構建覆蓋執(zhí)法全流程的法治服務體系，讓市場監(jiān)管人性化、柔性化，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。

事前靶向服務，強化源頭治理

市市場監(jiān)管局按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，將普法宣傳融入監(jiān)管執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，通過政策宣講、涉企培訓、以案說法、典型案例發(fā)布等方式，強化經營主體違法風險防控意識，提前規(guī)避風險。

在此基礎上，市市場監(jiān)管局系統(tǒng)梳理研判苗頭性、傾向性、潛在性問題，開展法治體檢活動，通過約談、提醒、案例指導、“一對一”個性化指導等方式，加強督促指導，幫助經營主體快速準確判斷生產經營中的違法違規(guī)風險，引導經營主體采取風險防控措施，積極消除違法隱患。

事中分類施策，護航企業(yè)發(fā)展

落實“三張清單”制度，激發(fā)市場活力。市市場監(jiān)管局對12類77項輕微違法行為免予處罰、8類44項輕微違法行為減輕處罰、14項輕微違法行為免予實施行政強制措施。此外，建立“三書同送”工作機制，同步送達行政處罰決定書、行政指導建議書、行政處罰信用修復告知書，實現(xiàn)“處罰即整改、處罰即教育”。

嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。該局探索實施涉企行政執(zhí)法案件經濟影響評估機制，在嚴格執(zhí)法的同時，有效降低行政執(zhí)法對食品藥品企業(yè)正常生產經營活動的影響；緊緊圍繞食品藥品安全、特種設備安全和重要工業(yè)產品質量安全三大重點領域，始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

今年以來，全市市場監(jiān)管部門已辦理輕微違法免罰案件131起，免罰金額725萬元；辦理從輕或減輕處罰案件476起，從輕減輕金額2809萬元；曝光“鐵拳”行動典型案例9批次43件，力爭查處一起、教育一批、警示一域。

事后跟蹤指導，做優(yōu)閉環(huán)服務

市市場監(jiān)管局建立健全事后督導服務機制和整改核查機制，對涉案主體“回頭訪”、相關事項“回頭看”、相關產品“回頭檢”，強化案后跟蹤指導，幫助涉案主體合規(guī)經營，督促免罰減罰經營主體及時糾正違法行為，確�！懊饬P不免責”。

全面做優(yōu)事后服務。加強信用修復指導，對符合條件的失信經營主體“能修盡修”“應修盡修”。今年，累計為97家失信經營主體完成行政處罰信用修復，最大限度降低經營主體損失。強化行政復議、行政裁決和行政調解聯(lián)動，依法為經營主體提供調解服務，積極化解投訴舉報、商標侵權賠償?shù)阮I域糾紛。

今年以來，全市市場監(jiān)管部門已跟蹤指導300余家涉案經營主體，督促其糾正違法行為，消除危害后果，建立健全內部風控機制，進一步提高依法合規(guī)經營的自覺性，提升市場監(jiān)管領域營商環(huán)境法治建設質效。

■通 訊 員 孫 坤 虞 清，融媒體記者 劉 夢