淮安日報訊：為全面筑牢建筑施工領域安全生產(chǎn)防線，解決房屋市政工程領域存在的突出問題，今年以來，盱眙縣住建局著力補短板、強弱項，制定8條“硬措施”，把好管控關(guān)，精準防風險。

關(guān)鍵崗位人員到崗履職。要求建設單位切實履行首要責任，督促本單位及施工、監(jiān)理單位的項目關(guān)鍵管理人員到崗履職。確保安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點和節(jié)假日、重大活動期間在崗在位、現(xiàn)場盯守，嚴格落實“凡是有人作業(yè)，必須在場監(jiān)管”規(guī)定，與作業(yè)人員同步上下班。

提前謀劃危大工程管控。項目開工前，施工單位應當根據(jù)工程特點提前預判施工作業(yè)過程中的重大危險源，在施工現(xiàn)場醒目位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人，并建立危大工程月度動態(tài)辨識制度，重點加強基坑支護與降水、土方開挖、起重吊裝、拆除、爆破等作業(yè)的風險源動態(tài)辯識。

安全隱患實行閉環(huán)管理。嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，這是確保各項安全管理措施落地的重要基礎。足額配備安全生產(chǎn)管理人員，將責任壓實到一線“神經(jīng)末梢”，重點檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況，實現(xiàn)“一高一低”（高空及地下）作業(yè)風險精準管控，做到隱患排查、整改、督辦、銷號工作閉環(huán)管理。

提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)。安全知識須及時、準確傳達給一線作業(yè)人員，避免僅在行政機關(guān)、企業(yè)、項目管理層內(nèi)部打轉(zhuǎn)，嚴禁“一轉(zhuǎn)了之”“一發(fā)了之”。要結(jié)合項目性質(zhì)、人員特點，采用通俗易懂、易于接受的方式方法，扎實開展安全教育和安全技術(shù)交底工作，推動從業(yè)人員由“要我安全”向“我要安全”“我會安全”轉(zhuǎn)變。

強化分包單位安全管理。由建設單位牽頭，建立健全監(jiān)理單位、施工單位（含總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務分包單位）安全生產(chǎn)保證體系，制定包括技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、采購、勞務管理等各環(huán)節(jié)的全員安全生產(chǎn)責任制，確保責任到人、鏈條閉環(huán)。嚴禁層層轉(zhuǎn)包行為，總、分包雙方應當簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。

開展參建單位安全交底。項目開工前，建設單位應對工程毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)管線、設施、地質(zhì)、氣象、水文等周邊環(huán)境進行全面、系統(tǒng)調(diào)查，向勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位提供真實、準確、完整的原始資料并進行詳細交底。施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明安全施工的技術(shù)要求。

建立健全獎懲激勵機制。發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的建筑施工企業(yè)，6個月內(nèi)不得參與評優(yōu)表彰、政策試點和項目扶持，暫停其“白名單”資格；情節(jié)嚴重的，終止“白名單”資格。對不符合人員配備要求、未設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、事故（隱患）多發(fā)頻發(fā)的企業(yè)及項目開展動態(tài)核查、重點監(jiān)管，禁止恢復“白名單”資格。

組建專業(yè)隊伍日常巡查。在項目自查自糾的基礎上，組建專業(yè)技術(shù)隊伍開展全覆蓋、全天候、常態(tài)化排查整治，重點檢查人員到崗履職情況，整治“一帶一帽”（安全帶、安全帽）使用管理問題。要求施工總承包單位加強對專業(yè)分包單位、勞務分包單位、施工班組、建筑工人的全面統(tǒng)籌管理，層層壓實責任。

■通訊員 蔡 楚