盱眙縣住建局制定8條“硬措施”——全面加強建筑施工領域安全風險防范
淮安日報訊:為全面筑牢建筑施工領域安全生產(chǎn)防線,解決房屋市政工程領域存在的突出問題,今年以來,盱眙縣住建局著力補短板、強弱項,制定8條“硬措施”,把好管控關(guān),精準防風險。
關(guān)鍵崗位人員到崗履職。要求建設單位切實履行首要責任,督促本單位及施工、監(jiān)理單位的項目關(guān)鍵管理人員到崗履職。確保安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點和節(jié)假日、重大活動期間在崗在位、現(xiàn)場盯守,嚴格落實“凡是有人作業(yè),必須在場監(jiān)管”規(guī)定,與作業(yè)人員同步上下班。
提前謀劃危大工程管控。項目開工前,施工單位應當根據(jù)工程特點提前預判施工作業(yè)過程中的重大危險源,在施工現(xiàn)場醒目位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人,并建立危大工程月度動態(tài)辨識制度,重點加強基坑支護與降水、土方開挖、起重吊裝、拆除、爆破等作業(yè)的風險源動態(tài)辯識。
安全隱患實行閉環(huán)管理。嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制,這是確保各項安全管理措施落地的重要基礎。足額配備安全生產(chǎn)管理人員,將責任壓實到一線“神經(jīng)末梢”,重點檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況,實現(xiàn)“一高一低”(高空及地下)作業(yè)風險精準管控,做到隱患排查、整改、督辦、銷號工作閉環(huán)管理。
提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)。安全知識須及時、準確傳達給一線作業(yè)人員,避免僅在行政機關(guān)、企業(yè)、項目管理層內(nèi)部打轉(zhuǎn),嚴禁“一轉(zhuǎn)了之”“一發(fā)了之”。要結(jié)合項目性質(zhì)、人員特點,采用通俗易懂、易于接受的方式方法,扎實開展安全教育和安全技術(shù)交底工作,推動從業(yè)人員由“要我安全”向“我要安全”“我會安全”轉(zhuǎn)變。
強化分包單位安全管理。由建設單位牽頭,建立健全監(jiān)理單位、施工單位(含總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務分包單位)安全生產(chǎn)保證體系,制定包括技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、采購、勞務管理等各環(huán)節(jié)的全員安全生產(chǎn)責任制,確保責任到人、鏈條閉環(huán)。嚴禁層層轉(zhuǎn)包行為,總、分包雙方應當簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。
開展參建單位安全交底。項目開工前,建設單位應對工程毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)管線、設施、地質(zhì)、氣象、水文等周邊環(huán)境進行全面、系統(tǒng)調(diào)查,向勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位提供真實、準確、完整的原始資料并進行詳細交底。施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明安全施工的技術(shù)要求。
建立健全獎懲激勵機制。發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的建筑施工企業(yè),6個月內(nèi)不得參與評優(yōu)表彰、政策試點和項目扶持,暫停其“白名單”資格;情節(jié)嚴重的,終止“白名單”資格。對不符合人員配備要求、未設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、事故(隱患)多發(fā)頻發(fā)的企業(yè)及項目開展動態(tài)核查、重點監(jiān)管,禁止恢復“白名單”資格。
組建專業(yè)隊伍日常巡查。在項目自查自糾的基礎上,組建專業(yè)技術(shù)隊伍開展全覆蓋、全天候、常態(tài)化排查整治,重點檢查人員到崗履職情況,整治“一帶一帽”(安全帶、安全帽)使用管理問題。要求施工總承包單位加強對專業(yè)分包單位、勞務分包單位、施工班組、建筑工人的全面統(tǒng)籌管理,層層壓實責任。
■通訊員 蔡 楚