■通訊員 孫兆峰 徐翠

淮安日報訊：楚州區(qū)委結合實際，組織全體區(qū)委常委、黨員副區(qū)長牽頭成立調(diào)研組，分別掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分類推進基層組織建設。其抓示范求跨越、帶中間求突破、推后進求發(fā)展的做法，對全區(qū)農(nóng)村基層組織建設整體推進、水平全面提升產(chǎn)生良好效應。

抓示范求跨越，注重典型引領。該區(qū)嚴格按照領導班子好、工作業(yè)績好、村容村貌好、工作機制好、群眾反映好的 “五個好”標準進行申報、篩選，重點選擇了48個基層黨建工作業(yè)績突出、引領示范作用強、群眾認可度高的基層黨組織進行培育提升；要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將村級創(chuàng)業(yè)點建設納入基層黨建示范點重點創(chuàng)建內(nèi)容，全區(qū)面上重點打造52個總投資3000萬元以上村級創(chuàng)業(yè)示范點；注重提煉總結、宣傳推廣先進村黨組織建設中的成功經(jīng)驗，組織全區(qū)重點推進村和薄弱村黨組織書記赴示范點觀摩交流，發(fā)揮示范點引導、帶動和輻射作用，以培育先進村黨組織的成功經(jīng)驗和實際成果來推動和提高農(nóng)村基層組織建設的整體水平。

帶中間求突破，注重鞏固提升。全區(qū)選派45名科級機關干部，分赴45個重點推進村掛鉤指導、駐村幫扶，力求推進“中間村”鞏固提升，跨越發(fā)展，力爭統(tǒng)籌兼顧，齊頭并進。要求駐村指導員深入村組調(diào)研，積極謀劃“十二五”發(fā)展思路，制定新一輪跨越發(fā)展目標；激勵駐點村“兩委”班子克服安于現(xiàn)狀的思想，激發(fā)內(nèi)在活力，找準追趕目標，爭取盡早進入先進行列；區(qū)委組織部門牽頭協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)工、衛(wèi)生和扶貧等部門和單位的職能作用，在政策傾斜和資金幫扶等方面為重點推進村提供便利，合力幫助重點推進村跨越提升；建立《2010-2012年楚州區(qū)農(nóng)村干部三年目標滾動考評機制》，完善村干部實績計酬制度，每年對全區(qū)村級綜合排名前50強的村居“兩委”成員，給予不低于2萬元的資金獎勵。目前，已有12個重點推進村躍入全區(qū)2010年度村居綜合排名前50強，跨入先進村行列。

推后進求發(fā)展，注重整頓轉化。楚州區(qū)將后進村黨組織整頓轉化作為基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容和一項經(jīng)常性任務，切實抓緊抓實，不斷提高村黨組織建設整體水平。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結合實際，按照村級組織軟弱渙散、黨務村務管理混亂、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后、矛盾問題較為突出等4個方面，進行排查梳理，研究確定需要整頓的后進村黨組織。全區(qū)面上按照行政村總數(shù)10％的比例，確定需要重點整頓轉化的后進村33個，進行督查考核，強勢推進；要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為單位，深入開展調(diào)查摸底，逐村登記建檔，客觀合理地對村黨組織建設狀況進行分類劃檔，結合后進村實際，研究制定具體的整頓方案和工作措施，明確目標任務、時限要求、方法步驟和責任主體，確保整頓工作有序有效。將領導干部掛聯(lián)、大學生村官和結對幫扶等納入責任考核主體，扎實推進后進村黨組織整頓建設；把選優(yōu)配強黨組織領導班子作為后進村黨組織整頓建設的重點來抓，通過換屆選舉、上級下派、公開考選等多種方式，為33個后進村配齊配強了村級領導班子；全面落實相關待遇，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力；組織全區(qū)67個機關部門與后進村、1000多名黨員干部與困難戶結對幫扶，積極引導社會資源適當流向后進村，確保后進村建設的基礎條件完備，通過2—3年的努力，幫助33個后進村集體經(jīng)濟破零增收、脫胎換骨。