■記  者 陳良玉 劉權(quán) 　通訊員 老  凱 張洪 丁曙明

新的一年，新的征程。在辭舊迎新之際，一份《淮安市建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）新鮮出爐，為淮安市未來(lái)五年建筑業(yè)發(fā)展描述了一幅亮點(diǎn)紛呈、無(wú)限美好的藍(lán)圖。

亮點(diǎn)一：千億元

《規(guī)劃》明確淮安市“十二五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)：全市建筑業(yè)總產(chǎn)值年均遞增17%以上，到2015年超過(guò)1000億元，利稅總額達(dá)到60億元以上。

亮點(diǎn)二：從“建筑大市”到“建筑強(qiáng)市”

《規(guī)劃》確立“十二五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)淮安市委、市政府的戰(zhàn)略部署，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步健全市場(chǎng)機(jī)制，加快市場(chǎng)監(jiān)管體系和服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序；提升建筑業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，努力實(shí)現(xiàn)淮安市由建筑大市向建筑強(qiáng)市的邁進(jìn)。

亮點(diǎn)三：從量變到質(zhì)變

《規(guī)劃》要求，進(jìn)一步推動(dòng)淮安市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全市建筑業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)規(guī)模企業(yè)，形成一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)、具有科研設(shè)計(jì)和融資能力的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)淮安市建筑業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

亮點(diǎn)四：特級(jí)資質(zhì)企業(yè)“零的突破”

《規(guī)劃》明確提出，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)零的突破，著力培育1-2家特級(jí)總承包企業(yè)，培育15-20家一級(jí)企業(yè)，培育20-25家“設(shè)計(jì)施工一體化”資質(zhì)企業(yè)，扶持一批具有淮安特色的“專、精、新、特”企業(yè)。

亮點(diǎn)五：多元經(jīng)營(yíng)

《規(guī)劃》要求，引導(dǎo)建筑企業(yè)根據(jù)自身資金、技術(shù)、人員、市場(chǎng)等實(shí)際情況，在鞏固土建的基礎(chǔ)上，發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)勢(shì)，向房地產(chǎn)、市政道路、園林綠化、設(shè)備安裝以及服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域拓展，形成一業(yè)為主、多元并舉的經(jīng)營(yíng)格局。

亮點(diǎn)六：魯班獎(jiǎng)“零的突破”

《規(guī)劃》鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌工程，形成工程創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，提升企業(yè)的品牌和形象，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本地建筑企業(yè)“魯班獎(jiǎng)”零的突破。

亮點(diǎn)七：搶灘“新興市場(chǎng)”

《規(guī)劃》表示，將繼續(xù)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，順應(yīng)國(guó)家西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，搶抓機(jī)遇，帶領(lǐng)專業(yè)隊(duì)伍、勞務(wù)隊(duì)伍到新疆、四川、西藏等中西部市場(chǎng)去搶占陣地，大力開發(fā)新興市場(chǎng)。同時(shí)，注重加強(qiáng)與國(guó)外大集團(tuán)和國(guó)際知名承包商的合作，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)淮安市建筑業(yè)在海外市場(chǎng)的影響力。

亮點(diǎn)八：健全企業(yè)誠(chéng)信體系

《規(guī)劃》提出，健全企業(yè)信用檔案和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、項(xiàng)目經(jīng)理、建造師等執(zhí)業(yè)人員的個(gè)人信用檔案，逐步建立全市統(tǒng)一的誠(chéng)信管理體系。健全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，使守信者得到獎(jiǎng)勵(lì)，失信者受到懲罰，逐步在全行業(yè)樹立誠(chéng)實(shí)守信收益巨大、信用缺失成本高昂的理念，提高建筑企業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度、信任度。

亮點(diǎn)九：從“農(nóng)民工”到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人

《規(guī)劃》表示，針對(duì)當(dāng)前淮安市農(nóng)民工培訓(xùn)力度不強(qiáng)，技術(shù)勞務(wù)資源匱乏的實(shí)際情況，協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)每年免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工2000人的年度計(jì)劃，同時(shí)，繼續(xù)與中建總公司合作，加強(qiáng)出境勞務(wù)人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)建筑企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，扎實(shí)推動(dòng)建筑“農(nóng)民工”向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。

亮點(diǎn)十：人民群眾滿意行業(yè)

《規(guī)劃》對(duì)行業(yè)主管部門提出明確要求：要為建筑業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，抓住行業(yè)工作特點(diǎn)，積極主動(dòng)為企業(yè)誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，努力把建筑業(yè)建設(shè)成廣大人民群眾滿意的行業(yè)。